Состоялась прямая линия с правительством Ростовской области

О темпах жилищного строительства в Ростовской области, о долгосрочных проектах и задачах жилищной политики рассказывает заместитель губернатора Сергей Трифонов.

— Какие меры принимаются для того, чтобы в процессе строительства новых зданий максимально сохранить черты "старого Ростова" в центре города – к югу от ул. Б. Садовой в областном центре?

— Ростовская область – регион во многом уникальный с точки зрения количества памятников истории и культуры федерального и регионального значения, находящихся на ее территории. Таганрог, Азов, Новочеркасск известны по всей России и за ее пределами. Столь же популярен и Ростов-на-Дону, особенно его исторический центр.

Безусловно, и перед правительством Ростовской области, и перед администрацией города стоит задача сохранить "старый Ростов", с одному ему присущим колоритом старинного купеческого города. Для этого был принят генеральный план города, учитывающий необходимость особого отношения к застройке центральных кварталов, утверждены зоны охраны объектов культурного наследия.

Сегодня разработан проект "Концепции формирования архитектурно-художественной среды исторического центра г. Ростова-на-Дону", который включает мероприятия по восстановлению фасадов зданий и сооружений в исторической части города, формирование исторической предметно-пространственной среды, создание произведений монументального искусства и городской скульптуры, формирование свето -планировочной структуры центра города.

После того, как стало известно о том, что Ростов-на-Дону вошел в список городов, которые примут матчи Чемпионата мира по футболу 2018 года, в Концепцию были включены дополнительные мероприятия по подготовке территорий и маршрутов туристического посещения. Часть из них сегодня уже реализуется: выполнено колористическое решение фасадов зданий в исторической части города; разработан эскиз декоративной подсветки фасадов зданий по ул. Б. Садовая – центральной улицы города — и проект организации пешеходной зоны по пер. Соборный в границах от ул. Б. Садовая до ул. Московская с элементами благоустройства; на набережной р. Дон установлено 6 скульптурных композиций.

— Сказываются ли последствия демографического кризиса на подготовке молодых квалифицированных строительных рабочих в Ростовской области? Насколько развита в регионе система подготовки кадров в профессиональных училищах с привлечением финансовой поддержки строительного бизнеса?

— Прежде всего хочу отметить, что кадровое обеспечение строительной отрасли – это всегда комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение количества и качества подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов строительной отрасли всех уровней образования. С 2012 по 2015 годы в Ростовской области подготовку специалистов для строительной отрасли ведут 35 государственных образовательных учреждений.

Начальное и среднее специальное образование будущие специалисты могут получить в Ростове-на-Дону, Батайске, Белой Калитве, Волгодонске, Гуково, Донецке, Новочеркасске, Сальске, Таганроге и Шахтах. В этих городах осуществляется профессиональная начальная подготовка по рабочим специальностям, повышение квалификации и переквалификации рабочих кадров массовых профессий.

Дополнительное образование осуществляется по специальностям: электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, индустриальная отделка с использованием комплексных систем, штукатур (со знанием современных технологий сухой штукатурки), каменщик, мастер общестроительных работ, мастер отделочных работ, мастер сухого строительства, монтажник санитарно-технических систем и оборудования и т.д.

На территории области продолжается практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий. На базе учебных вузов с целью профессиональной переподготовки организовываются курсы повышения квалификации.

Как видите, Ростовская область имеет достаточную учебную базу для подготовки и переподготовки кадров для строительной отрасли.

— Разрабатываются ли в Ростовской области планы строительства "доходных домов" или удлинение сроков окончания бесплатной приватизации жилья делает такие проекты бесприбыльными и неперспективными?

— Согласно плану Министерства регионального развития РФ, к 2020 году доля доходных домов ("Арендное жилье") в общем объеме возводимого в стране жилья должна составить не менее 20%.

Хочу отметить, что развитие этого сегмента тормозит не только менталитет жителей области, сформированный советским строем, когда каждому обещали жилье в собственность, но и демпинг со стороны частных арендодателей,.

Реализация пилотных проектов по строительству арендных жилых домов будет осуществляться в первую очередь в тех городах и районах области, которые нуждаются в притоке квалифицированных трудовых ресурсов.

Кроме того, формирование фонда арендного жилья в Ростовской области является дополнительной возможностью для различных категорий граждан с низкой платежеспособностью решить проблему улучшения жилищных условий.

Правительство области подготовило документ "Стратегия развития жилищного строительства Ростовской области на период до 2020 года", в котором изложены основные принципы "Развития рынка арендного жилья в Ростовской области", приведены меры по развитию двух сегментов рынка арендного жилья: арендного жилищного фонда коммерческого использования и арендного жилищного фонда некоммерческого использования.

— На какие преференции могут рассчитывать многодетные семьи?

— В Ростовской области многодетным семьям при приобретении жилья предоставляются бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по жилищным кредитам и бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья.

Бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по жилищным кредитам предоставляются в течение первых 36 или 60 месяцев пользования кредитом в размере 10% годовых.

Бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья предоставляются в размере 35% от расчетной стоимости жилья.

Всего за период реализации подпрограммы с помощью государственной поддержки улучшили свои жилищные условия более 170 многодетных семей, в том числе в 2013 году — 31 семья.

В качестве дополнительной меры оказания государственной поддержки многодетным семьям, при рождении (усыновлении) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам, предоставляются бюджетные субсидии для погашения основного долга по жилищному кредиту в размере 200% от суммы материнского (семейного) капитала.

Кроме того, на территории Ростовской области предоставляются жилые помещения по социальному найму семьям, в составе которых имеются трое и более детей-близнецов, а также в составе которых имеются 10 и более несовершеннолетних детей.

— Кто может рассчитывать на бюджетные субсидии при приобретении жилья?

— В Ростовской области разработана и активно реализуется подпрограмма "Стимулирование рынка жилья" областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы", в рамках которой отдельным категориям граждан (молодым семьям, работникам бюджетной сферы, молодым ученым и ветеранам боевых действий Афганистана и Чеченской республики) предоставляются бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по ипотечным кредитам в размере 9-10% годовых в течение 3 или 5 лет пользования кредитами.

Дополнительно работникам бюджетной сферы предоставляются бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья в размере 35%.

Одновременно предусмотрено предоставление бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам в размере 50%, 100% и 200% от суммы материнского (семейного) капитала.

Кроме того, на территории области с 2012 года действует проект "Ипотека для молодых учителей", в рамках которого молодым учителям предоставляются бюджетные субсидии для оплаты первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита в размере 20% от суммы кредита и бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по ипотечным кредитам в размере 2,5% годовых в течение первых 5 лет пользования кредитом.

За период реализации подпрограммы государственную поддержку при приобретении жилья в рамках подпрограммы получили 8,9 тысяч человек, в том числе в 2013 году — 333 жителя области.

— Пользуется ли успехом проект "Народной ипотеки"?

— "Народная ипотека" реализуется с июля 2012 года, за этот период более чем 900 гражданам выданы пакеты документов на получение государственной поддержки в рамках данного направления, а 40 человек стали участниками проекта.

Хотелось бы немного подробнее рассказать об условиях данного проекта. Суть его в следующем: гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для приобретения жилья, предоставляются бюджетные субсидии в размере 30 % от суммы ежемесячных накоплений, но не более 3 тысяч рублей. По окончании срока действия договора вклада (от 4 до 6 лет) гражданин приобретает жилое помещение на территории Ростовской области с помощью накопленных средств (собственных и бюджетной субсидии) и ипотечного кредита с льготной процентной ставкой 6-7% годовых.

— Как в области решается проблема обманутых дольщиков?

— Начну с цифр. Со II квартала 2011 года на Дону были исполнены обязательства в отношении 1100 "обманутых" дольщиков, сданы 11 домов из числа проблемных. По 1 дому в г. Ростове-на-Дону с 50 гражданами в качестве компенсации заключены договоры долевого участия в новом строящемся доме, с 3 гражданами договоры расторгнуты и им возвращены деньги. В настоящее время к числу "проблемных" в Ростовской области относятся 24 объекта, из них строятся шесть. На остальных работы не ведутся ввиду отсутствия финансирования. Количество "обманутых дольщиков" — 1940.

В 2011 году рабочей группой правительства области была разработана схема для решения вопросов участников долевого строительства за счет привлечения инвесторов на "проблемные" объекты, в первую очередь, на объекты строительного концерна "Вант", где больше всего "обманутых" дольщиков. При этом в среднем строительная готовность объектов составляет порядка 30%, а реализованы права на 76% помещений. В рамках данной схемы в течение июля-августа 2011 года было развернуто строительство на 12 объектах ОАО "СК "Вант", по 4 объектам разрабатывалась проектно-разрешительная документация.

По остальным объектам в городах Ростов-на-Дону, Батайск и Таганрог работа по строительству "проблемных" домов ведется администрациями соответствующих муниципалитетов. В результате удалось решить вопросы земельных правоотношений по 12 домам, получить разрешения на строительство 11 домов, провести экспертизу проектов по 2 домам, решить вопросы теплоснабжения по 7 домам, водоснабжения по 8 домам, электроснабжения по 3 домам. Продолжается работа с руководителями энергоснабжающих организаций по вопросам минимизации затрат на технологическое присоединение "проблемных" жилых домов к инженерной инфраструктуре города.

По поручению донского губернатора Василия Голубева, в регионе подготовлен проект областного закона "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области". 18 июля законопроект был принят на очередном заседании законодательного собрания области.

Принятый областной закон предлагает:

1) установление возможности выделения из бюджета субсидий некоммерческим организациям, созданным из числа участников долевого строительства объектов, для компенсации затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и благоустройству территории проблемных объектов;

2) меры, связанные с предоставлением пострадавшим участникам долевого строительства жилого помещения, равноценного оплаченной площади жилого помещения в проблемном объекте долевого строительства, либо выплаты денежной компенсации. Меры, указанные в пункте 2, будут оказываться юридическим лицом, получающим в будущем право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для жилищного строительства.

В заключение хочу подчеркнуть, что решение вопроса завершения строительства "проблемных" объектов возможно только при комплексном подходе, предусматривающем как завершение их строительства, так и обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения. Кроме того, решение проблем завершения строительства объектов зависит и от возможности участия пострадавших граждан в завершении строительства и контроля над целевым расходованием полученных денежных средств.

— Каков на сегодняшний день процент ветхого жилья в области? Какую политику выбрало для себя правительство области: снос ветхих домов или реконструкция? Что разумней с точки зрения экономической целесообразности?

— Сокращение аварийного жилого фонда в регионе находится под постоянным контролем губернатора и правительства области. Безусловно, сегодня стоит задача в кратчайшие сроки минимизировать количество таких домов. Поданным статистики, в Ростовской области на 01.01.2012 года признано ветхим 1 353,3 тыс. кв. м, что составляет 1,4% от общего жилищного фонда области.

Хочу отметить, что правила признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждены постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47. В соответствии с постановлением, признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия, созданная органом местного самоуправления, на основании заявления собственника помещения, а также представленного им заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. Таким образом, непосредственно комиссия определяет дальнейшее распоряжение домом после его расселения – снос или реконструкция.

Вопрос экономической целесообразности сноса или реконструкции дома зависит от многих факторов, таких как месторасположение дома, его техническое состояния, поэтому однозначно ответить на него невозможно: решение будет приниматься для каждого конкретного случая.

— Как в области решается проблема обеспечения жильем малоимущих слоев населения и, в частности, детей-сирот?

— Только в 2012 году в Ростовской области на обеспечение жильем детей-сирот было выделено около 520 млн рублей, из них 270 – средства областного бюджета. За счет этих средств было приобретено жилье для 486 детей-сирот.

Хочу отметить, что в соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы" на эти цели ежегодно должно было выделятся 270 млн рублей. Однако губернатор Василий Голубев принял решение об увеличении финансирования. В итоге на обеспечение жильем детей-сирот дополнительно будет выделено: в 2013 году – около 220 млн, в 2014 году – 565 млн, а в 2015 году – почти 918 млн. Таким образом, общий объем финансирования составит в 2013 году более 612 млн, в 2014 – более 952 млн и в 2015 году — 1,3 млрд рублей. В результате будут обеспечены жильем в 2013 году – 788 детей-сирот, в 2014 году – более 1100 человек, и в 2015 году – около 1700 граждан указанной категории.

— Как в области реализуется программа обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны и военных?

— За период реализации программы по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны были признаны нуждающимися 6 556 ветерана, из них 6 129 человек обеспечены финансированием. 5 564 ветерана уже приобрели жильё.

В 2013 году объем финансирования программы составляет 629,7 млн рублей. Этих средств достаточно для обеспечения жильем 530 ветеранов. Во втором квартале Ростовской области подтверждена потребность в остатках средств 2012 года в размере 42,1 млн рублей, что позволит обеспечить жильем еще 35 человек.

На сегодняшний день квартиры приобрели 514 ветеранов. 51 человек подбирает жилье, срок использования субсидии составляет 6 месяцев.

Что касается обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, могу сказать, что общеобластной список включает в себя 140 семей. На эти цели в 2012 году из федерального бюджета поступили средства в размере чуть более 390 млн. Сделки купли-продажи заключили 76 семей. Чуть более 17,7 млн рублей направлены на строительство муниципального жилого дома, в котором будут предоставлены квартиры еще 16 семьям. Срок реализации субсидии, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 513, составляет 6 месяцев.

В 2013 году в министерство строительства, архитектуры и территориального развития предоставлены 11 договоров на оплату на сумму более 15, 5 млн рублей. В настоящее время все предоставленные договоры оплачены.

В целом хочу отметить. Что все мероприятия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, планируется завершить в срок до конца 2013 года.

По инф. rosbalt.ru