Разрешат резервировать места для семейных захоронений

Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) на заседании 24 апреля приняли в первом чтении изменения в закон "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области".

Согласно законопроекту, срока начала осуществления предоставления мест для семейных (родовых) будущих захоронений на кладбищах Нижнего Новгорода планируется перенести с 1 сентября 2014 года на 1 сентября 2017 года.

В настоящее время на территории города Нижнего Новгорода функционируют 16 муниципальных кладбищ, из которых только 2 являются открытыми для осуществления новых захоронений. На сегодняшний день действующими муниципальными кладбищами являются: кладбище "Ново-Сормовское" площадью 213,8 га (год открытия 1972) и кладбище "Нижегородское" площадью 54,9 га (год открытия 2003). Общая площадь этих кладбищ составляет 268,7 га, из которых около 90% уже использовано под захоронения.

Для обеспечения традиционных захоронений в землю, даже с учетом родственных захоронений на уже существующих участках кладбищ, ежегодно требуется выделять не менее 5 гектаров земли.

В 2013 году на муниципальных кладбищах произведено 15298 захоронений. Таким образом, каждый день производится в среднем 40-45 захоронений.

Таким образом, при существующем режиме эксплуатации муниципальных кладбищ по примерным расчетам свободной территории для осуществления погребений хватит не более чем до конца 2017 – начала 2018 года.
Предлагаемый проектом Закона срок начала предоставления мест для семейных (родовых) захоронений обусловлен также тем, что для планируемого открытия новой территории кладбища "Новое Стригинское" необходимо выполнить его проектирование и строительство, включая все необходимые согласования и экспертизы. В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 25.10.2013 № 2216-р проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию новой территории кладбища "Новое Стригинское" необходимо осуществить в срок до 24 января 2016 года. Таким образом, до 2016 года новых кладбищ, которые позволят расширить территорию, отведенную для осуществления захоронений, открыто не будет.

В 2008 году Инвестиционным Советом при Губернаторе Нижегородской области была одобрена заявка ООО "Нижегородский ритуальный дом" на выполнение инвестиционного проекта по строительству крематория. Сроки реализации данного инвестиционного проекта были установлены до конца 2016 года. В случае строительства крематория в установленные сроки, а также ввода в эксплуатацию новой очереди муниципального кладбища "Новое Стригинское" резервирование земельных участков под будущие семейные захоронения представляется возможным. Однако необходимо принять во внимание, что к концу 2016 года площадь земельных участков, занимаемых муниципальными кладбищами "Ново-Сормовское" и "Нижегородское", резко сократится, так как на сегодняшний день только указанные кладбища эксплуатируются в открытом режиме.

Учитывая данные обстоятельства, а также дефицит земельных участков для строительства новых муниципальных кладбищ на территории города Нижнего Новгорода, резервирование мест под будущие захоронения является преждевременным и может негативно отразиться на осуществлении органами местного самоуправления полномочий по предоставлению мест для погребения умерших. Реализация нормы статьи 15 Закона № 97-З потребует создания новых мест погребения, что в установленный законом срок (до 01.09.2014) неосуществимо.

По инф. «НТА- Приволжье»