Землякам придётся оставить родные места?

Российские моногорода, признанные неперспективными, возможно начнут расселяться уже в этом году. Таким образом, ряд населённых пунктов в Иркутской области в недалёком будущем могут прекратить свое существование. Минэкономразвития РФ предлагает ликвидацию неперспективных моногородов. Жителей предлагается переселять в другие места. Тем, кто согласится, обещают помогать с выкупом жилья и работой. Деньги на это, как ожидается, появятся уже в нынешнем году. Что думают об этом иркутские эксперты?

Претенденты на закрытие уже есть. По словам директора профильного департамента Минэкономразвития Андрея Соколова, они сосредоточены, в основном, в Сибири и на Дальнем Востоке. "Когда-то они были построены для развития тех или иных месторождений. На сегодня ресурсы исчерпаны, и что-то придумать там невозможно. Мы считаем, что проще такие населенные пункты закрыть", - отметил Соколов.

Решение о ликвидации моногорода будет принимать правительство РФ, но ориентироваться в Москве обещают на мнение региональных властей. Местным жителям, согласившимся переехать, Минэкономразвития предлагает помогать с выкупом жилья по цене квадратного метра, установленного Минрегионом для конкретной территории, с оплатой переезда, арендой квартиры на новом месте и переобучением. Если потребуется, даже за границей. "Усилия, которые для переезда граждан ранее прилагали владельцы градообразующих предприятий, дали нулевой эффект. Переехать согласились единицы. И то речь шла, преимущественно, о высококвалифицированных специалистах, - констатировал Соколов, отвечая на вопрос "РГ". - Остальные не хотели никуда уезжать, поскольку не знали, как будет решаться жилищный вопрос. Комплекс мер, которые мы предлагаем сейчас, позволит более эффективно стимулировать граждан переезжать из неперспективных моногородов".

Что думают о перспективе ликвидации моногородов иркутские эксперты? Стоит напомнить, кстати, что в Иркутской области к проблемным моногородам относятся Байкальск и Усолье-Сибирское. И в том и в другом городе социально-экономические проблемы в последнее время серьезно обострились.

Виктор Дятлов, доктор исторических наук, профессор кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ:

- Проблема очень сложная, и понятно, что ее надо как-то решать. Конечно, позитивно, что власти намерены ею заняться, и даже предусмотрели для этого необходимые финансовые ресурсы. Но для начала чиновникам нужно отказаться от глупых и опрометчиво-поспешных шагов, а уж потом думать, куда тратить деньги. Один из примеров "государственной глупости" – существующая миграционная политика. Современный мир подталкивает людей к передвижению в поисках работы. И это нормально. И чиновники, вроде бы, это одобряют. Но при этом создаются препятствия при регистрации и прописке мигрантов.

Еще одна проблема, которая может препятствовать переселению людей - системная коррупция. Боюсь, что и от программы по переселению жителей моногородов людям достанутся лишь крохи. Чтобы этого избежать, возможно, нужно подойти к решению проблемы с другой стороны. Например, развивать рынок доступного жилья, систему ипотечного кредитования. Я вижу в этом и еще одну проблему. Может быть, выманивать жителей из таких населенных пунктов и резонно, но после этого моногорода ведь не исчезнут. И если произойдет отток трудоспособного населения, то что будет с теми, кто останется там жить? На сегодняшний день там есть действующая инфраструктура – детские сады, школы, больницы, система власти. А что останется после переселения? Есть много непроработанных вопросов, которые требуют активного экспертного обсуждения. Чтобы не получилось, что в недрах Кремля родилась очередная супер-идея, которую нам предстоит расхлебывать годами. Было бы неплохо спросить: что думают о судьбе моногородов их жители, представители власти, которые бьются, как рыбы об лед, обеспечивая населению нормальный уровень жизни, а также эксперты-практики. Это лучше, чем исполнять законы, которые написали чиновники-теоретики, окончившие школу экономики.

Алексей Петров, член Общественной палаты города Иркутска, президент Клуба молодых ученых «Альянс», координатор Ассоциации «Голос» в Иркутской области:

- У меня к этому отношение двоякое. Безусловно, есть территории, которые можно и переселить. Например, это некоторые населенные пункты на севере Иркутской области. Переселение людей оттуда обойдется дешевле, чем осуществлять северный завоз, обеспечивать работу ЖКХ в этих населенных пунктах, компенсировать авиаперелеты. С другой стороны, Россия еще не оправилась после огромных расходов на проведение Олимпиады в Сочи, а впереди еще ряд грандиозных мероприятий – чемпионат мира по футболу, Универсиада. Было бы хорошо, если бы в этой ситуации чиновники вспомнили о доходах пенсионеров, и по возможности выправили систему их обеспечения. Может быть, просто нужно увеличить доходы людей, которые десятилетиями работали на предприятиях нашей страны, в том числе, и на территории моногородов. А уж потом пусть люди сами решают - переезжать им или нет. Возможно, тогда и господдержки не потребуется, по крайне мере, в том объеме, который планируется сейчас.

Сергей Беспалов, лидер иркутского регионального отделения партии «Демократический выбор»:

- На мой взгляд, эта инициатива оправдана. У нас очень много городов, которые были созданы в 30-50-е годы директивным методом под различные производственные объекты. Например, населенные пункты Мамско-Чуйского района, где уже давно не добывается слюда, а все мы через бюджет продолжаем оплачивать жителям расходы на то же ЖКХ. Я бы вообще сделал эту систему переселения принудительной. Для противников скажу – поезжайте в один из таких населенных пунктов, хотя бы в тот же Мамско-Чуйский район, и начинайте там жить. За свой счет.

Владимир Шульц, глава поселка Горно-Чуйский Мамско-Чуйского района:

- У нас в районе несколько таких поселков уже закрыты. Наш поселок тоже относится к числу умирающих. Его строили как оборонный объект – добывать слюду для военной промышленности. Был комбинат, который уже не работает. Сейчас в поселке живет 198 человек. Работы практически нет – только в системе ЖКХ, в пожарной части и в администрации. Молодежь старается уехать после окончания школы. И перспектив, что в ближайшее время эта ситуация изменится, нет. Вопрос о закрытии нашего поселка уже обсуждался, но люди не хотят переезжать туда, куда им предлагают. Это поселки Витимский и Луговка, которые в межсезонье полностью отрезаны от других населенных пунктов из-за разлива реки. Поэтому люди переезжать-то не против, но ждут субсидию, чтобы перебраться за пределы района, а пока такого варианта им никто не предлагает.

Юрий Пронин, политический обозреватель:

- Говоря теоретически, идея Минэкономразвития имеет определённые основания, более того, имеет аналоги практической реализации в мировой практике. Однако, от общей идеи до её практического воплощения очень непростой путь. Есть масса проблем. Иногда с экономической точки зрения действительно лучше создавать другие большие производства в моногороде, чем переселять людей. Осуществить переселение на практике достаточно сложно. Вряд ли при этом обойдётся без потерь, без недовольных. Это широкий комплекс задач и объёмов финансирования. То есть, в теории я не вижу ничего нового в заявлениях Минэкономразвития, но на практике это весьма сложная задача, тем более, что рабочая сила в стране не очень подвижна, а уровень жизни невысок относительно большинства стран Западной Европы и Америки. Таким образом, с одной стороны, сохранение моногородов не должно быть самоцелью, с другой стороны, ликвидацию моногорода также очень сложно осуществить даже в таких странах, как США или Канада, где опыт закрытия городов есть. Их опыт говорит о том, что закрытие всегда сопровождается массой социальных проблем, которые не всегда удаётся решить в полном объёме. При этом, там экономических возможностей больше.

Что касается возможности ликвидации моногородов в Иркутской области, то здесь требуется конкретное рассмотрение каждой отдельной ситуации. Вряд ли все города региона нуждаются в переселении, хотя и полностью исключать такой возможности для Иркутской области нельзя. Скажем, почти стотысячный Усолье-Сибирское, может быть, проще закрыть. Но куда девать всех его жителей? Ещё раз скажу: это тонкая, сложная и объёмная проблема, но в самой постановке вопроса я ничего плохого не вижу.

По инф. Телеинформа