Конфликт в парламенте ЕАО: отказываться ли от прямых выборов глав муниципалитетов?

Принятый Законодательным Собранием в первом чтении законопроект "Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в ЕАО" предусматривает отказ от прямых выборов глав сельских муниципалитетов, а также назначение глав администраций. Против предлагаемых изменений выступили члены оппозиционных фракций, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.

Споры вокруг законопроекта начались еще на заседании профильного постоянного комитета парламента. В его поддержку высказались четыре члена комитета, против – пять. Законопроект, предложенный губернатором области, включает два блока. Один из них посвящен перераспределению полномочий между различными органами власти, вторая – предлагает изменения в порядке формирования органов местного самоуправления. Здесь задействована одна из схем, которая предусмотрена федеральным законодательством: прямые выборы муниципальных депутатов население; депутаты сельских поселений будут избирать своего председателя, который будет являться и главой администрации, депутаты городских поселений будут избирать своего председателя, и вместе с главой района будут назначать по конкурсу главу администрации. Аналогичная процедура предусмотрена и для районного уровня. Свою позицию депутаты озвучили уже в ходе пленарного заседания Собрания.

"Наша фракция выступает против принятия этого законопроекта, потому что считаем, что населения районов имеет право выбирать главу района на прямых выборах. Получается, что мэр Биробиджана избираться на выборах, а главы района будут избираться депутатским корпусом". – сказал руководитель фракции ЛДПР Павел Малышев.

По мнению справедливоросса Владимира Дудина, процедура назначения сити-менеджеров снижает ответственность власти.

Коммунист Владимир Фишман был более категоричен: "Все это игры, толку от этого не будет никакого".

Члены фракции "Единой России" выступили за принятие законопроекта. Как считает Александр Рамазанов, "мы пока не созрели для того, чтобы у нас выбирали глав", а по утверждению Павла Винникова, предлагаемый законопроект – слепок федерального закона.

"Мы ничего нового не придумываем. В определенных условиях, может быть, выборы глав муниципальных образований себя и оправдывают. Но, как показало последнее время, в главы администрации иногда попадают не те люди, которые заботятся о населении ЕАО. Предлагается избирать глав из числа депутатов, он же председатель районного Собрания. А глава администрации – нанимается со стороны. Или выбирается согласительной комиссией. Демократические институты здесь не нарушаются", - сказал Павел Винников.

В жаркую дискуссию пришлось вмешаться председателю Собрания. Анатолий Тихомиров напомнил коллегам, что законопроект содержит и другие, не менее важные нормы.

"Поражаюсь коллегам, которые говорят, что будут голосовать против закона. Закон содержит и другие вещи. И основная часть законопроекта содержит нормы перераспределения полномочий между различными органами власти. Законопроект предусматривает, что с уровня сельских поселений на уровень района передаем услуги ЖКХ, это, конечно, качественно улучшит оказание данных услуг населению. Объекты культуры передадут по соглашению на уровень района, так как поселения не справляются с задачей сохранения и развития этих объектов. Ликвидация ЧС с уровень поселений и районов предлагается передать на уровень субъекта", - сказал Анатолий Тихомиров.

По его словам, сегодня люди прямо говорят, что исполнительная власть должна назначаться - от губернатора и ниже.

"Впервые включается в вопрос назначения главы исполнительной власти в районе губернатор. Его представители совместно с депутатами районных собраний на конкурсной основе будут брать главу администрации. Данная мера позволит усилить ответственность органов власти, и действовать не в интересах политической конъюнктуры, а действовать в интересах населения", - сказал Анатолий Тихомиров.

Законопроект, который в итоге депутаты приняли в первом чтении, пройдет процедуру публичного общественного обсуждения. Как заметил один из депутатов, представляется целесообразным разделить законопроект на два – по распределению полномочий и по изменению процедуры выборов и назначения должностных лиц муниципальных образований.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Какой была в СССР бытовая техника
  
  Президент Владимир Путин сказал, что «в СССР выпускали одни галоши». Такое высказывание задело многих: не одними галошами был богат Советский союз, чего стоила бытовая техника!
• 90-е: лихие или бурные?
  
  «Эта песня хороша – начинай сначала!» – пожалуй, это и о теме 1990-х годов: набившей оскомину, однако так и не раскрытой до конца.
• «…Я знаю о своем невероятном совершенстве»: памяти Владимира Набокова
  
  Владимир Набоков родился в Петербурге 22 апреля (10 апреля по старому стилю) 1899 года, однако отмечал свой день рождения 23-го числа. Такая путаница произошла из-за расхождения между датами старого и нового стиля – в начале XX века разница была не 12, а 13 дней.
• «Помогите!». Рассказ Андрея Хромовских
  
  Пассажирка стрекочет неумолчно, словно кузнечик на лугу:
• «Он, наверное, и сам кот»: Юрий Куклачев
  
  Юрий Дмитриевич Куклачёв – советский и российский артист цирка, клоун, дрессировщик кошек. Создатель и бессменный художественный руководитель Театра кошек в Москве с 1990 года. Народный артист РСФСР (1986), лауреат премии Ленинского комсомола (1980).
• Эпоха Жилкиной
  
  Елена Викторовна Жилкина родилась в селе Лиственичное (пос. Листвянка) в 1902 г. Окончила Иркутский государственный университет, работала учителем в с. Хилок Читинской области, затем в Иркутске.
• «Открывала, окрыляла, поддерживала»: памяти Натальи Крымовой
  
  Продолжаем публикации к Международному дню театра, который отмечался 27 марта с 1961 года.
• Казалось бы, мелочь – всего один день
  
  Раз в четырехлетие в феврале прибавляется 29-е число, а с високосным годом связано множество примет – как правило, запретных, предостерегающих: нельзя, не рекомендуется, лучше перенести на другой год.
• Так что же мы строим? Будущее невозможно без осмысления настоящего
  
  В ушедшем году все мы отметили юбилейную дату: 30-ю годовщину образования государства Российская Федерация. Было создано государство с новым общественно-политическим строем, название которому «капитализм». Что это за строй?
• Первый фантаст России Александр Беляев
  
  16 марта исполнилось 140 лет со дня рождения русского писателя-фантаста Александра Беляева (1884–1942).
• «Необычный актёрский дар…»: вспомним Виктора Павлова
  
  Выдающийся актер России, сыгравший и в театре, и в кино много замечательных и запоминающихся образов Виктор Павлов. Его нет с нами уже 18 лет. Зрителю он запомнился ролью студента, пришедшего сдавать экзамен со скрытой рацией в фильме «Операция „Ы“ и другие приключения Шурика».
• Последняя звезда серебряного века Александр Вертинский
  
  Александр Вертинский родился 21 марта 1889 года в Киеве. Он был вторым ребенком Николая Вертинского и Евгении Скалацкой. Его отец работал частным поверенным и журналистом. В семье был еще один ребенок – сестра Надежда, которая была старше брата на пять лет. Дети рано лишились родителей. Когда младшему Александру было три года, умерла мать, а спустя два года погиб от скоротечной чахотки отец. Брата и сестру взяли на воспитание сестры матери в разные семьи.
• Николай Бердяев: предвидевший судьбы мира
  
  Выдающийся философ своего времени Николай Александрович Бердяев мечтал о духовном преображении «падшего» мира. Он тонко чувствовал «пульс времени», многое видел и предвидел. «Революционер духа», творец, одержимый идеей улучшить мир, оратор, способный зажечь любую аудиторию, был ярким порождением творческой атмосферы «серебряного века».
• Единственная…
  
  О ней написано тысячи статей, стихов, поэм. Для каждого она своя, неповторимая – любимая женщина, жена, мать… Именно о такой мечтает каждый мужчина. И дело не во внешней красоте.
• Живописец русских сказок Виктор Васнецов
  
  Виктор Васнецов – прославленный русский художник, архитектор. Основоположник «неорусского стиля», в основе которого лежат романтические тенденции, исторический жанр, фольклор и символизм.
• Изба на отшибе. Култукские истории (часть 3)
  
  Продолжаем публикацию книги Василия Козлова «Изба на отшибе. Култукские истории».
• Где начинаются реки (фрагменты книги «Сказание о медведе»)
  
  Василию Владимировичу в феврале исполнилось 95 лет. Уже первые рассказы и повести этого влюблённого в природу человека, опубликованные в 70-­е годы, были высоко оценены и читателями, и литературной критикой.
• Ночь слагает сонеты...
  
  Постоянные читатели газеты знакомы с творчеством Ирины Лебедевой и, наверное, многие запомнили это имя. Ей не чужда тонкая ирония, но, в основном, можно отметить гармоничное сочетание любовной и философской лирики, порой по принципу «два в одном».
• Композитор из детства Евгений Крылатов
  
  Трудно найти человека, рожденного в СССР, кто не знал бы композитора Евгения Крылатова. Его песни звучали на радио и с экранов телевизоров, их распевали на школьных концертах и творческих вечерах.
• Изба на отшибе. Култукские истории (часть 2)
  
  Было странно, что он не повысил голос, не выматерился, спокойно докурил сигарету, щелчком отправил её в сторону костра и полез в зимовьё.