Закон о нуждаемости

Во вторник Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении так называемый закон о нуждаемости. О необходимости оказывать социальную помощь не столько по категориям, сколько по принципу нуждаемости человека, говорили давно. В Послании Федеральному Собранию президент особенно подчеркнул, что реализация такого подхода при ограниченности бюджетных средств повысит эффективность социальной политики. Пишет "Российская газета".

Предложенный правительством законопроект - шаг в этом направлении, хотя считать его достаточным, безусловно, невозможно. Так, например, не нашли в нем решения давно ставившиеся вопросы по пятидесятирублевым пособиям, которые выплачиваются женщинам по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет. Было бы целесообразно увеличить размер этих пособий, но платить их только тем, кто реально в них нуждается. Аналогичная ситуация с пособиями по погребению, размер которых на сегодня одинаков для всех и составляет 5277 рублей.

Вместе с тем принятый нами законопроект предоставляет региональным властям право ввести критерии нуждаемости при определении мер социальной поддержки. В этой связи подчеркну следующие важные обстоятельства.

Во-первых, это именно право, а не обязанность. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года, но субъекты Федерации могут ввести свои критерии позже, когда сочтут это необходимым. И, наверное, в случае их введения было бы целесообразно предварительно провести их обсуждение с представителями профессиональных союзов, массовых общественных организаций, чтобы выработанные критерии были справедливыми и понятными для всех.

Во-вторых, еще на этапе нулевого чтения нам удалось исключить предлагавшуюся правительством норму, отменявшую действие части 2 статьи 153 известного 122-го закона о монетизации льгот, в которой говорилось, что не допускается сокращение социальных и финансовых гарантий отдельным категориям граждан по сравнению с 31 декабря 2004 года. Мы считаем, что те категории, для которых социальные льготы были установлены 122-м законом, должны сохранить их даже при отсутствии нуждаемости. Например, нецелесообразно вводить критерии нуждаемости для тружеников тыла, самым младшим из которых уже 82 года. Они справедливо воспринимают предоставляемую им социальную поддержку не как помощь, а как оценку государством их заслуг перед Отечеством. То же самое касается жертв политических репрессий и ветеранов труда, которым льготы были установлены ранее.

В-третьих, при подготовке законопроекта ко второму чтению в него была включена очень важная норма, в соответствии с которой при формировании бюджетов субъектов Федерации средства, высвобождающиеся в связи с введением критериев нуждаемости, направляются прежде всего на социальную поддержку граждан, а не на иные цели.

В-четвертых, несмотря на то, что определение критериев отнесено к компетенции регионов, очевидно, что на федеральном уровне необходимо задать определенные стандарты. Именно поэтому Госдума во втором чтении закона приняла поправку о том, что методическое обеспечение оценки нуждаемости будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере социальной защиты населения, то есть министерством труда.

Еще раз хотел бы призвать коллег-региональных депутатов, работая с критериями нуждаемости, избегать ошибок, допущенных в свое время правительством при принятии 122-го закона. Такие критерии должны быть разработаны с широким участием общественности, люди должны знать о принимаемых мерах заранее и осознавать справедливость этих мер.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Продюсер предсказал группе «Сплин» скорое исчезновение
  
  Музыкальную группу «Сплин» может ждать скорое исчезновение. С таким мнением выступил известный продюсер Сергей Дворцов. Он считает, что коллектив уничтожил себя сам.
• Кейт Миддлтон стало лучше на фоне лечения
  
  Для всех поклонников Кейт Миддлтон, появились хорошие новости: 42-летняя принцесса, проходящая лечение от онкологии, чувствует себя лучше и уже сама выходит на прогулки.
• Юрий Куклачёв перенёс ещё одну операцию
  
  Стало известно, что накануне основатель московского Театра кошек вновь оказался в больнице. На этот раз обращение к медикам было плановым.
• Бывший муж Анастасии Заворотнюк не придет на её похороны
  
  Экс-супруг актрисы Анастасии Заворотнюк Олаф Шварцкопф не будет присутствовать на прощании и похоронах бывшей жены. Известно, что в последние годы они с Анастасией практически не общались.
• Никита Джигурда отправится служить в зону СВО
  
  Актер и шоумен Никита Джигурда намерен служить в зоне СВО. Ранее он неоднократно посещал ДНР и привозил гуманитарную помощь.
• Древние египтяне боролись с раком ещё четыре тысячи лет назад
  
  Рак – страшная болезнь, не щадящая ни пожилых, ни малых. Оказывается, с этим недугом древние египтяне пытались бороться еще более четырех тысяч лет назад, хирургическим способом.
• Школьник и его мать умерли с разницей в один день после выпускного
  
  Жуткая история произошла в Челябинской области. Там в пос. Каштак после выпускного умер девятиклассник. И вскоре умерла его мама.
• Военным с 1 октября повысят пенсии на 5,1%
  
  Решение о повышении военных пенсий на 4,5% было принято в ноябре прошлого года. Но размер индексации таких госпособий был пересмотрен в связи с уточненным прогнозом инфляции по текущему году.
• Худеет с большого веса и живет со вкусом блогер с черноморского побережья Елена
  
  Похудеть со 116 кг – сложная задача. Но ее медленно и комфортно решает для себя 60-летняя YouTube-блогер Елена. И множество роликов на ее канале «Худею и живу со вкусом» посвящены именно этой актуальной для многих людей теме.
• Лариса Лужина вспомнила о сумасшедшей любви Высоцкого и Иваненко
  
  Актриса Лариса Лужина заявила в беседе с журналистами, что у барда и актёра Владимира Высоцкого была огромная любовь с актрисой Татьяной Иваненко.
• Владимир Путин вручил Стивену Сигалу государственную награду в Кремле
  
  Президент РФ Владимир Путин вручил орден Дружбы специальному представителю МИД РФ по гуманитарным связям, американскому актеру Стивену Сигалу. Церемония награждения прошла в Екатерининском зале Кремля.
• Ивану Краско стало плохо во время футбольного турнира
  
  Помощница 93-летнего народного артиста России Ивана Краско Дарья сообщила, что актеру стало плохо на турнире по футболу в Петербурге.
• Анастасию Заворотнюк похоронят на Троекуровском кладбище
  
  Телеведущий Андрей Малахов сообщил, что прощание с актрисой Анастасией Заворотнюк пройдет в Покровском монастыре 1 июня. Похоронят артистку на Троекуровском кладбище.
• Всезнающая Люба с YouTube
  
  Добрые советы, касающиеся красоты, здоровья и личной жизни щедро раздает своей аудитории блогер с YouTube Любовь. Например, из ее роликов можно узнать, какой напиток вылечит суставы и поможет похудеть, какие средство сможет улучшить работу мозга, какую пользу может принести молочная сыворотка, как убрать свисающий живот и бока и много другого интересного.
• Умерла актриса Анастасия Заворотнюк
  
  Накануне ночью ушла из жизни актриса Анастасия Заворотнюк. Звезда сериала «Моя прекрасная няня» с 2019 года боролась с раком головного мозга.
• Цыгане с топором напали на дом участника СВО
  
  Цыганский табор пытался обмануть семью участника спецоперации. Чтобы выманить деньги, представители диаспоры с топором напали на дом военнослужащего Егора и угрожали его родным.
• В Чите госпитализировали артиста Александра Михайлова
  
  Александр Михайлов, народный артист России родом из Забайкалья, доставлен в городскую клиническую больницу No 1 в Чите.
• Стало известно, кому из россиян ждать повышения пенсий в июне
  
  Время от времени у разных категорий граждан повышаются пенсии. Кому-то такой приятной весточки можно ожидать уже в первом месяце лета.
• В Керчи от обломков ракет повреждены два парома
  
  ВСУ вновь пытались атаковать Крым. В Керчи два парома получили повреждения от обломков сбитых ракет. Ущерб был нанесен остеклению надстроек. Никто из людей, к счастью, не пострадал.
• Герман Стерлигов выгнал жену из дома из-за религиозных убеждений
  
  В прошлом миллиардер, а ныне глубоко верующий сельский житель Герман Стерлигов разводится с женой. Как выяснилось, после трёх десятилетий совместной жизни у пары начались серьёзные разногласия.