Дебри лесного законодательства

Депутаты иркутского парламента пытаются найти дорогу к грамотному лесопользованию.

Парламентарии Приангарья намерены подготовить рекомендации областному правительству и предложения по решению проблем в лесной отрасли. Острая тема обсуждалась во время депутатских слушаний, которые прошли недавно на площадке Законодательного собрания. По словам спикера областного парламента Сергея Сокола, по итогам обсуждения депутаты будут готовы выходить с законодательными инициативами, предлагающими решение вопросов, озвученных участниками слушаний.

– Депутатские слушания – это хороший инструмент для вынесения острых, злободневных проблем в публичную плоскость и выработки совместных решений. А в лесной сфере сегодня много нерешённых вопросов, и важно всесторонне рассмотреть эту отрасль – как точку экономического роста региона, а также с точки зрения экологической безопасности и защиты интересов жителей, – подчеркнул Сергей Сокол.

С основным докладом выступил министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда. Основной объём заготавливаемой древесины – 28,4 млн куб. метров приходится на арендаторов лесных участков, около 4 млн куб. метров добывается в рамках договоров купли-продажи, 2,7 млн куб. метра вырубается при строительстве линейных объектов, 450 тыс. куб. метров выделяется ежегодно на заготовку гражданам для собственных нужд, из которых около 254 тыс. куб. метров направляется на отопление. По информации заместителя министра экономического развития Марины Петровой, объём инвестиций в отрасль ежегодно составляет около 18 млрд рублей. Заместитель руководителя УФНС России по Иркутской области Татьяна Шафран отметила, что от налоговых поступлений в лесной сфере в регионе остаётся около 4,2 млрд рублей. Также есть необходимость выработки механизмов перераспределения прибыли в отрасли – основная её часть формируется уже после продажи необработанной древесины.

– Двадцать лет назад региональный бюджет почти на 30% формировался от поступлений доходов в лесной сфере. Сегодня нам требуется развитие производства глубокой переработки древесины с высокой добавочной стоимостью, – подчеркнула вице-спикер Законодательного собрания Ольга Носенко.

– В лесном комплексе Иркутской области существует целый комплекс нерешённых проблем. Люди, зарабатывающие на лесе, а также призванные регулировать работу отрасли, заинтересованы затянуть её выход из тени на как можно больший срок. Ежегодно возбуждаются десятки уголовных дел, связанных с криминальной деятельностью в лесу. Под видом санитарных мероприятий происходит незаконная заготовка древесины. Также актуальным сейчас становится подготовка к пожароопасному периоду в лесах: по прогнозам, он может быть достаточно непростым. Лесные пожары – это как сезонные простудные заболевания: как к ним ни готовятся органы власти, лес все равно горит. И статистика неутешительная, ведь выгорает тайга, – отметил спикер ЗС Сергей Сокол.

Депутат Заксобрания Лариса Егорова заметила, что большинство незаконных рубок древесины ведётся на арендованных лесных участках, поэтому, по её мнению, необходимо разработать механизм расторжения договоров с недобросовестными арендаторами. Как сообщил Сергей Шеверда, действительно, сегодня законодательством предусмотрена возможность расторжения таких договоров только в судебном порядке, а на это уходит около двух лет. За последние три года были расторгнуты только 63 договора.

Депутат областного парламента Артём Лобков обратил внимание на отсутствие необходимого контроля за лесовосстановительными работами. Его поддержал мэр Усть-Илимского района Яков Макаров, по словам которого, должным образом лесовосстановительные работы проводят только крупные арендаторы, и предложил рассмотреть возможность передачи обязанности по проведению данных работ на уровень лесхозов. Другой значимой проблемой, по мнению мэра, является низкое материально-техническое обеспечение большинства арендаторов противопожарной техникой и оборудованием, что не позволяет им эффективно бороться с лесными пожарами. В Качугском районе в аренде находится более 50% лесов, и представитель администрации района отметила практически полное отсутствие работы по очистке лесосеки. Но, рассказала она, не только сильная захламлённость леса приводит к пожарам, а также и то, что отходы лесопиления сжигаются. Было предложено внести изменения в законодательство и ограничить возможность применения данного метода очистки лесосеки. По информации министерства лесного комплекса, в 2018 году ущерб от лесных пожаров составил более 1 млрд рублей, а в пиковый 2016 год – 9 млрд рублей.

Говоря о существующих сложностях, снижающих уровень контроля в лесной сфере, Сергей Шеверда отметил, что ежегодно вводится 50 тысяч лесосек, ещё на стольких же участках ведутся лесовосстановительные работы, хотя бы один раз каждую лесосеку должен проверить инспектор, но их сегодня работает всего 631 человек. В свою очередь Байкальский межрегиональный природоохранный прокурор Сергей Зенков и член Совета Федерации ФС РФ от Иркутской области Сергей Брилка заметили, что правительство не выходило с инициативой об увеличении финансирования для усиления контроля в лесной сфере или для проведения лесоустроительных работ в большем объёме. «Сегодня очевидно, что министерство не владеет полной информацией – ни о необходимых мерах реагирования, ни об объёмах незаконных рубок. Сегодня в лесу нет хозяина», – считает Сергей Зенков.

Также участники депутатских слушаний коснулись темы выделения древесины гражданам для собственных нужд. Так, по словам мэра Жигаловского района Игоря Федоровского, в одной из самых лесных территорий области нет леса, чтобы построить дом, например, для учителя или врача. По мнению мэра, есть необходимость пересмотреть механизм распределения квот на выделение древесины для строительства и роль муниципальных образований в этом процессе.

• Расскажите об этом своим друзьям!

• Как украсить яйца на Пасху без затрат
  
  Для украшения пасхальных яиц не обязательно использовать сложные техники или дорогие материалы. Подойдут и вполне доступные народные.
• Российским студенткам за рождение ребёнка выплатят по 100 тысяч
  
  Такая материальная поддержка ждет представительниц прекрасного пола в Карелии. Касается это студенток вузов и ссузов. Родить нужно успеть девушкам до 25 лет.
• МРТ ребенку пытался сделать пьяный медбрат
  
  У 10-летнего парня подозревали сотрясение мозга, и ребенок врачами был отправлен на МРТ. Но там, на полу в процедурной, возлежал медбрат, находящийся подшофе.
• Замминистра обороны арестовали и отправили в СИЗО
  
  От должности замминистра обороны был отстранен Тимур Иванов. Это произошло 24 апреля. Обвиняется Иванов в покровительстве как минимум двум компаниям. Этим фирмам, как считает следствие, чиновник помогал получать госконтракты и объекты более легкие для строительства.
• Сергей Безруков получил орден «За заслуги в культуре и искусстве»
  
  Президент России Владимир Путин подписал указ о награждении актера и режиссера Сергея Безрукова орденом «За заслуги в культуре и искусстве».
• Селин Дион не знает, сможет ли вернуться на сцену
  
  Страдающая от синдрома мышечной скованности канадская певица Селин Дион призналась, что точно не знает, сможет ли когда-то снова выступать.
• Зрители «Модного приговора» в восторге от новой ведущей проекта
  
  К большой радости поклонников популярное телешоу «Модный приговор» вернулось на телеэкраны. Как и ожидалось, не обошлось без изменений.
• Леонид Ярмольник удивился слухам о своей госпитализации
  
  Накануне телеграм-каналы сообщили, что Леонид Ярмольник и его супруга Ольга экстренно госпитализированы в Москве. Уточнялось, что артиста увезли в больницу с гипертоническим кризом, а его жену – с обострением болезни почек.
• Стас Михайлов в ответ на вопрос о конфликте с Пугачёвой заявил, что «не воюет с женщинами»
  
  Певец Стас Михайлов прокомментировал конфликт со своей коллегой, исполнительницей Аллой Пугачёвой. Артист заявил, что не воюет с женщинами, так как это не в его правилах и не представляет для него интереса.
• Финансовые мошенники придумали новую схему обмана россиян ко Дню Победы
  
  В Интернете появились сайты, созданные мошенниками, чтобы обмануть граждан перед наступлением Дня Победы.
• Немцев задержали за празднование дня рождения Гитлера
  
  В Австрии было задержано четверо граждан Германии за организацию празднования дня рождения Адольфа Гитлера.
• На Украине переименуют еще более 300 связанных с Россией топонимов
  
  Более 300 населённых пунктов на Украине, чьи названия считаются связанными с Россией, планируют переименовать.
• Власти Кузбасса оправдали повышение тарифов на капремонт собственными ошибками
  
  Власти Кузбасса оправдали повышение тарифов на капремонт собственными ошибками и дефицитом госфонда.
• Мужчина, выливший зеленку в урну для голосования, получил условный срок
  
  Не так давно страна выбирала своего президента. И не все люди приходили на избирательные участки, чтобы проголосовать. Некоторые вредительствовали. Например, один житель столицы облил бюллетени в урне для голосования зеленкой.
• Священника, проводившего панихиду по Навальному*, запретили в служении
  
  Настоятеля храма Покрова Пресвятой Богородицы Дмитрия Сафронова запретили в служении на три года, говорится в указе Русской православной церкви.
• Врачи перепутали у девушки рак с синуситом
  
  Не всегда врачи сразу ставят верный диагноз. Так произошло и с 28-летней Анникой, проживающей в Калифорнии. Медики заподозрили у нее синусит, а у девушки оказалась агрессивная форма рака.
• Из-за ненайденных брюк сожитель до смерти обварил свою избранницу
  
  Разные причины бывают у ссор, которые заканчиваются трагично. В Красноярском крае, например, мужчина обварил до смерти свою сожительницу кипятком из-за ненайденных брюк.
• Заместителя Шойгу задержали по подозрению во взятке
  
  Отвечавший за военную ипотеку замминистра Шойгу задержан по подозрению во взятке. Речь идет о Тимуре Иванове, который является замом Шойгу с 2016 года.
• Путин заявил, что хотел бы стать студентом и поехать строить БАМ
  
  Когда-то будущий президент Российской Федерации состоял в студотряде «Фемида». И во времена студенчества глава государства снова не прочь был бы вернуться.
• Экономист назвал справедливую зарплату для россиян
  
  В соответствии с выкладками статистов, средняя зарплата в России – около 74 тысяч рублей. Кто-то, конечно, получает намного больше, а другим и эта сумма не снилась. В среднем россияне хотели бы получать 115 тысяч рублей. Таковы были зарплатные ожидания соотечественников к концу прошлого – началу текущего года. А что на этот счет думают эксперты?